Журнал "Директор по безопасности" Январь 2020 | Page 20
В рекламе товаров при
дистанционном способе их
продажи должны быть
указаны сведения
о продавце таких товаров
Розничная продажа лекарственных
средств осуществляется только аптека-
ми, ветеринарными организациями и
иными субъектами, перечень которых
приведен в п. 1 ст. 55 Федерального
закона от 12.04.2010 г. № 61-ФЗ «Об
обращении лекарственных средств».
Иные лица заниматься такой коммер-
ческой деятельностью не вправе, по-
скольку это является нарушением за-
кона, однако следует учитывать, что
запрет установлен только для прода-
жи, а не для сопутствующих видов де-
ятельности, в том числе связанных с
информационным сопровождением
такой продажи.
Определение продажи товаров дис-
танционным способом приведено в
п. 2 Правил № 612. Такая сделка осу-
ществляется по договору розничной
купли-продажи, заключаемому на ос-
новании ознакомления покупателя с
предложенным продавцом описани-
ем товара, содержащимся в каталогах,
проспектах, буклетах либо представ-
ленным на фотоснимках или с исполь-
зованием сетей почтовой связи, сетей
электросвязи, в том числе сети Интер-
нет, а также сетей связи для трансляции
телеканалов и (или) радиоканалов.
Дистанционная продажа также
может осуществляться иными спосо-
бами, исключающими возможность
непосредственного ознакомления
покупателя с товаром либо образ-
цом товара при заключении такого
договора. В п. 20 указанных правил
предусмотрено, что договор считает-
ся заключенным с момента выдачи
продавцом покупателю кассового или
товарного чека либо иного докумен-
та, подтверждающего оплату товара,
или с момента получения продавцом
сообщения о намерении покупателя
приобрести товар.
В рассматриваемом деле на интер-
нет-сайте была размещена информа-
ция об аптеках, в которых можно было
оплатить и получить предварительно
заказанный лекарственный препарат
посредством заполнения размещен-
ной на сайте формы заказа. Приобре-
тение лекарства осуществлялось непо-
средственно в аптеке с оформлением
кассового чека, удостоверяющего факт
заключения договора розничной куп-
ли-продажи, а не на сайте предприни-
мателя, которые не занимался дистан-
ционной продажей товаров.
Коммерсант только оказывал по-
сетителям своего сайта информаци-
онные услуги: так, выбор товаров,
в том числе лекарственных средств,
осуществляется следующим образом:
поиск лекарственного средства, вы-
бор нужного товара; бронирование
лекарственного средства в конкрет-
ной аптеке; оформление заказа, его
подтверждение с получением в даль-
нейшем информации о ходе исполне-
ния заказа. При этом непосредствен-
ная покупка лекарственного средства,
выбранного на интернет-сайте, осу-
ществляется покупателем в аптеке,
выбранной им на сайте, оплата то-
вара осуществляется на кассе аптеки
наличными денежными средствами,
платежной картой с использованием
сертификатов и иных инструментов.
Доказательств того, что предпри-
нимателем осуществлялась реализа-
ция лекарственных средств вне аптеч-
ных организаций, административный
орган не представил, а предприни-
матель со своей стороны представил
условия осуществления бронирова-
ния и заказа товаров на своем ин-
тернет-сайте, в которых было прямо
предусмотрено, что забронирован-
ный товар нельзя заказать с достав-
кой, его можно только самостоятель-
но купить в выбранной аптеке.
При таких обстоятельствах суд при-
шел к выводу о том, что коммерсант,
предлагая лекарственные средства
через интернет-сайт, только лишь пре-
доставлял услугу по их бронированию
на определенное время в конкрет-
ной аптеке, выбранной самим по-
купателем. Сам договор розничной
купли-продажи лекарственного пре-
парата в этом случае считается заклю-
ченным в момент, когда покупатель
явится в аптеку и купит товар. Сово-
купность действий, осуществляемых
им на сайте предпринимателя, явля-
ющегося партнером аптечной сети, не
позволяет утверждать о том, что речь
идет о совершении сделок купли-про-
дажи, поэтому они не являются нару-
шением закона (Постановление Арби-
тражного суда Уральского округа от
02.12.2016 г. № Ф09-10250/16).
Другой вопрос, если предпринима-
тель не просто размещает на своем
сайте информацию о возможности
сделать заказ на последующую покуп-
ку в аптеке лекарственного препара-
та, а рекламирует свою деятельность
именно как продажу лекарств, что не
соответствует закону.
В рекламе товаров при дистанци-
онном способе их продажи должны
быть указаны сведения о продавце
таких товаров: наименование, ме-
сто нахождения и государственный
регистрационный номер записи о
создании юридического лица; фами-
лия, имя, отчество, основной государ-
ственный регистрационный номер за-
писи о государственной регистрации
физического лица в качестве индиви-
дуального предпринимателя. Такое
требование установлено ст. 8 Феде-
рального закона от 13.03.2006 г.
№ 38-ФЗ «О рекламе».
В рассматриваемой ситуации, учи-
тывая, что предприниматель, разме-
щающий информацию о возможности
приобрести лекарственный препарат
в аптеке, сам не является продавцом,
а выступает в качестве посредника,
он обязан указать все необходимые
сведения о продавце. В ином случае
он может быть привлечен к админи-
стративной ответственности за нару-
шение законодательства о рекламе
по ст. 14.3 КоАП РФ (Постановление
Восьмого арбитражного апелляци-
онного суда от 25.07.2016 г. № 08АП-
6752/2016).
Кроме того, с заявлением о при-
знании информации о дистанцион-
ной продаже товаров, реализация
которых таким способом запрещена,
противоречащей законодательству РФ
может обратиться прокурор на осно-
вании ст. ст. 9, 10 и 15.1 Федерального
закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об
информации, информационных тех-
нологиях и о защите информации».
Решение суда об удовлетворении та-
кого заявления является основанием
для включения соответствующего ин-
тернет-ресурса в реестр и блокировки
доступа к нему (Апелляционное опре-
деление Санкт-Петербургского город-
ского суда от 28.09.2017 г.
№ 33-19119/2017).
Таким образом, участники граж-
данского оборота при осуществлении
своей коммерческой деятельности
обязаны соблюдать установленные за-
коном запреты и ограничения для слу-
чаев продажи отдельных категорий то-
варов. Если свободная реализация тех
или иных товаров запрещена и требует
получение специального разрешения,
коммерсанты могут в партнерстве с
лицензированными участниками рын-
ка экспериментировать с различными
форматами, если это не противоречит
законодательству РФ.
В приведенных нами примерах
предприниматели, включая операто-
ров онлайнг-гипермаркетов и мар-
кетплейсов, могут продвигать на
своих платформах, в том числе лекар-
ственные препараты, вот только не пу-
тем продажи, а в виде предоставления
возможности выбрать нужный товар,
выбрать место его доставки, а затем
оплатить и получить в конкретной ап-
теке. Учитывая большую насыщенность
рынка аптечными организациями,
особенно в крупных городах, может
возникнуть вопрос, в чем необходи-
мость такой услуги, и какова ее дей-
ствительная коммерческая ценность?
Сотрудник аптеки поможет на ме-
сте подобрать нужный товар из имею-
щегося ассортимента, даст при необ-
ходимости советы и рекомендации, да
и сама покупка не отнимет много вре-
мени. Между тем возможность заранее
оформить онлайн-заказ на покупку ле-
карственных препаратов позволит по-
купателю сэкономить свое время, опла-
тить и получить лекарство в аптеке без
очереди или на иных льготных услови-
ях, а также избежать навязывания не-
нужных товаров, поскольку продавцы
могут рекламировать иные лекарствен-
ные препараты, сообщая об их боль-
шей эффективности.
Таким образом, подобный фор-
мат дополняет существующий и разре-
шенный законом способ реализации
лекарственных препаратов, дает ком-
мерсантам дополнительно заработать
на своих информационных услугах,
а фармацевтическим организациям
открывает доступ к дополнительному
каналу сбыта своего товара.